Einerseits ist damit das gesamte Lernen in jeder Form gemeint, im engeren Sinn aber der Schwerpunkt auf das Lernen der Menschen 25+ (als deutlich nach übliche Schul- und Ausbildungszeit) gelegt. Andererseits wird damit ein Anspruch formuliert, sowohl an die Menschen als auch die Bildungssysteme, ein ständiges weiter Lernen und (sich) weiter Bilden zum Ziel zu nehmen.